Выдержки из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал

Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2014 – 2015 годах дел, связанных с реализацией права на материнский (семейный) капитал. Напомним, что в соответствии с законодательством Российской Федерации, материнский (семейный) капитал — это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Несмотря на многочисленные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в указанной сфере, судебная практика, по делам, связанным с реализацией права на материнский капитал, ежегодно увеличивается.

Так, Верховный Суд выделяет несколько категорий дел, рассматриваемых судами в данной сфере:

• о признании права на получение материнского капитала;
• о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал;
• о распоряжении средствами материнского капитала;
• о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского капитала;
• об определении долей родителей и детей в праве собственности на имущество, приобретенное с использованием средств материнского капитала.

Рассмотрим наиболее популярные из них.

По делам о признании права на получение материнского семейного капитала Верховным Судом были сделаны следующие выводы:

1. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения сертификата возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого связано возникновение этого права.

2. Основным условием получения сертификата на материнский капитал является рождение двух и более детей живыми.

3. При выдачи сертификата не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также дети, которые являлись женщине пасынками (падчерицами) и были усыновленны ею.

Безусловно, самой сложной и многочисленной является судебная практика по спорам, связанным с распоряжением средств материнского (семейного) капитала.

Верховным Судом РФ установлено, что перечень денежных обязательств, а также видов договоров, в соответствии с которым такие обязательства возникают, и на погашение которых могут быть направлены средства материнского капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, установленный законом, является исчерпывающим (п. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»):

- уплата первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной.

Направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

1. Верховный Суд решил, что при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, владелец сертификата или супруг имеют право на заключение любого не противоречащего закону договора, при этом юридически значимым обстоятельством для разрешения споров является установление факта направления средств именно на улучшение жилищных условий, посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Так же указано, что приобретаемое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства.

2. Верховный Суд, обобщая судебную практику, установил, что приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, также свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи, которой был получен сертификат на материнский (семейный) капитал.

Споры, связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала

1. Объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, по общему правилу, и в соответствии с действующим законодательством, находится в общей долевой собственности супругов и детей. Если приобретенное жилое помещение, вопреки требованиям закона, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, то при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует рассмотреть указанный вопрос и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение.

2. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности.

3. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение. То есть в том случае, когда, например, квартира стоимостью 3 млн. рублей приобретается с использованием средств материнского капитала (около 450 тыс.рублей), а остальные средства принадлежат родителям, то доли детей и родителей в данном имуществе не являются равными. Они могут быть признаны таковыми по соглашению сторон.

Направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями только в том случае, если образовательная программа имеет государственную аккредитацию.